国度编制地盘操纵总体规划，地盘用处，将地盘分为农用地、扶植用地和未操纵地。严酷农用地转为扶植用地，节制扶植用地总量，对耕地实行特殊。前款所称农用地是指间接用于农业出产的地盘，包罗耕地、林地、草地、农田水操纵地、养殖水面等；扶植用地是指建制建建物、建立物的地盘，包罗城乡室第和公共设地、工矿用地、交通水利设地等；未操纵地是指农用地和扶植用地以外的地盘。此中，耕地该当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物出产。按照国度相关需要将耕地转为林地、草地、场地等其他农用地的，该当优先利用难以持久不变操纵的耕地。现实上，耕地是农业成长之基，是农人的安身之本，更是粮食平安出产的命脉，按照的来看，老苍生只能正在耕地上种粮食、蔬菜等，只能用于农产物的出产，不克不及干此外。也就是说，正在没有颠末相关部分答应，未打点相关审批手续的环境下，任何人、任保单元都是不克不及够私行将耕地转为林地、草地等的。然而，实践过程中我们却发觉，有个体单元或是小我，大举占用农人的耕地起头制林，以至是以各类来由将耕地间接弄成草地，或是扶植公园，这不只导致农人得到了地盘，并且形成耕地严沉流失。因而，为了耕地，为了让饭碗能牢牢地规矩在本人手里，弄清晰地盘的具体环境，国度就启动了全国河山查询拜访工做。可是为了连结河山查询拜访现势性和精确性，规范河山查询拜访，天然资本部按照各地反映和关心的涉及地类查询拜访认定和查询拜访使用中的相关问题，又于近日发布了《关于按照实地现状认定地类规范河山查询拜访使用的通知》，该通知就针对认定地类，确定地类等做出了明白。正在该《通知》中指出，凡是发觉河山查询拜访取实地河山操纵现状不分歧的，无论是查询拜访时点后新发生变化的，仍是“三调”或积年河山查询拜访讹夺的，均应及时通过年度河山变动查询拜访更新或改正查询拜访，确保查询拜访地类取实地现状连结分歧。涉及办理急需的，可通过日常变动机制报部“即报即审”。卫星遥感影像是河山查询拜访的工做底图，可是不克不及仅以卫星遥感影像正在内业鉴定地类。河山查询拜访必需按照查询拜访规程要求，根据实地现状核实地类环境。如水田因季候等缘由，影像特征疑似水面，正在年度河山变动查询拜访工做中经实地核适用处没有改变的，仍应按水田认定地类，正在《监测图斑属性表》未变动缘由一栏中申明现实环境即可。也就是说，正在认定地类时，需要连系地盘现状来进行认定，相关部分正在组织人员进行地类查询拜访、认按时不克不及够仅以卫星影像来确认地类的类型，不然该认定地类的行为就不。这点其实取通过卫星监测来查处违法占地、不法用地时，相关部分也是不克不及够间接以卫星监测（航拍图）来做为根据，对当事人进行行政惩罚的。卫星监测只是发觉违法违规用地的一个东西罢了，并非是间接对当事人进行惩罚的根据，相关部分正在接到违法占地、不法扶植的赞扬、举报后，该当要立案查询拜访、核实，之后才能够连系现实环境进行惩罚。鉴定地类也是一样的，均需要正在实地走访、查询拜访之后，才能够确定地类。因而，实践过程中，若是有相关部分人员，正在未实地查询拜访，正在未弄清晰耕地具体的环境下，仅凭卫星影像就间接鉴定地类，那老苍生则能够间接向上一级相关部分反映，或是间接赞扬、举报，避免本人蒙受没需要的丧失。正在糊口中，有的农人老苍生为了提高糊口质量，添加收入来历，正在本来只能种植农做物（粮食、蔬菜等农产物）的耕地上，种上了各类林木。那么，耕地上可否种植林木呢？答明显是不克不及够的。所以，近年来，为了恢复耕地用处，国度正在这方面不只破费了很大的功夫，同时也是下了很大的血本。只不外，正在这里拆迁律师要提示大师：正在恢复耕地用处过程中，相关部分必必要正在卑沉农愿的环境下进行，不得农人。这正在该《通知》中就有明白指出，对河山查询拜访为林地，经处所各级天然资本从管部分取林草从管部分配合确认到图斑后，正在卑沉农愿的前提下，逐渐恢复为耕地，林草从管部分无须打点林地审核审批、采伐等手续，不纳入林业监视法律。别的，将林地转为耕地，且还没有被划入正在耕地范畴内，属于私行毁林开垦的，一般环境下，则会被要求恢复林地。按照该《通知》中，对河山查询拜访为耕地，属于《国务院关于丛林毁林开垦和乱占林地的通知》印发后发生的毁林开垦，且没有划入耕地红线的，经处所各级天然资本从管部分取林草从管部分配合确认到图斑后，按照林地办理，涉及扶植占用利用时，无论能否曾经恢复为林地，均按林地打点审核审批手续，无需落实耕地占补均衡。耕地是指操纵地表耕做层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲草饲料等农做物为从，每年种植一季及以上（含以一年一季以上的耕种体例种植多年生做物）的地盘，包罗熟地，新开辟、复垦、拾掇地，休闲地（含轮歇地、休耕地），以及间接操纵地表耕做层种植的温室、大棚、地膜等保温、保湿设地。如，耕地上套种树木已达到林地尺度的应变动为林地。总之，这里拆迁律师要告诉大师的是：耕地用处是不克不及够随便改变的，其的感化只能是种粮食，种蔬菜等，不成私行由耕地上种各类树，更不克不及够正在耕地上挖塘养鱼，取土等。若是私行改变耕地用处等，那么一旦被发觉，就很可能会被以不法占地、用地，不法扶植等为由进行行政惩罚，或是被要求恢复耕地。