（一）《中华人平易近国水法》第二十 处所各级人平易近该当连系当地域水资本的现实环境，按照地表水取地下水同一安排开辟、开源取节省相连系、节省优先和污水处置再操纵的准绳，合理组织开辟、分析操纵水资本。国平易近经济和社会成长规划以及城市总体规划的编制、严沉扶植项目标结构，该当取本地水资本前提和防洪要求相顺应，并进行科学论证；正在水资本不脚的地域，该当对城市规模和扶植耗水量大的工业、农业和办事业项目加以。第三十六条 正在地下水超采地域，县级以上处所人平易近该当采纳办法，严酷节制开采地下水。正在地下水严沉超采地域，经省、自治区、曲辖市人平易近核准，能够规定地下水开采或者开采区。正在沿海地域开采地下水，该当颠末科学论证，并采纳办法，防止地面沉降和海水入侵。（二）《节约用水条例》（2024年3月9日国务院令第776号发布，自2024年5月1日起施行）第十一条 国务院水行政、尺度化从管部分组织制定全国次要农做物、沉点工业产物和办事业等的用水定额（以下称国度用水定额）。组织制定国度用水定额，该当收罗国务院相关部分和省、自治区、曲辖市人平易近的看法。省、自治区、曲辖市人平易近按照现实需要，能够制定严于国度用水定额的处所用水定额；国度用水定额未做的，能够弥补制定处所用水定额。处所用水定额由省、自治区、曲辖市人平易近相关行业从管部分提出，经同级水行政、尺度化从管部分审核同意后，由省、自治区、曲辖市人平易近发布，并报国务院水行政、尺度化从管部分存案。第十二条 县级以上处所人平易近水行政从管部分会同相关部分，按照用水定额、经济手艺前提以及水量分派方案、地下水节制目标等确定的可供本行政区域利用的水量，制定本行政区域年度用水打算，对年度用水实行总量节制。第二十 县级以上人平易近及其相关部分该当按照经济社会成长程度和水资本情况，指导农业出产运营从体合理调整种植养殖布局和农业用水布局，积极成长节水型农业，因地制宜成长旱做农业。第二十五条 国度成长节水灌溉，推广喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉、集雨补灌等节水灌溉手艺，提高灌溉用水效率。水资本欠缺地域、地下水超采地域该当优先成长节水灌溉。第四十六条 侵犯、损毁、私行移水计量设备，或者干扰用水计量的，由县级以上处所人平易近水行政、住房城乡扶植从管部分或者流域办理机构责令遏制违法行为，期限采纳解救办法，处1万元以上10万元以下的罚款；形成丧失的，依法承担补偿义务。（三）《地下水办理条例》（2021年10月21日国务院令第748号发布，自2021年12月1日起施行）第五条 县级以上处所人平易近对本行政区域内的地下水办理担任，该当将地下水办理纳入本级国平易近经济和社会成长规划，并采纳节制开采量、防治污染等办法，维持地下水合理水位，地下水水质。县级以上处所人平易近水行政从管部分按理权限，担任本行政区域内地下水同一监视办理工做。处所人平易近生态从管部分担任本行政区域内地下水污染防治监视办理工做。县级以上处所人平易近天然资本等从管部分按照职责分工做好本行政区域内地下水查询拜访、监测等相关工做。第二十条 县级以上处所人平易近水行政从管部分该当按照本行政区域内地下水取水总量节制目标、地下水水位节制目标以及科学阐发测算的地下水需求量和用水布局，制定地下水年度取水打算，对本行政区域内的年度取用地下水实行总量节制，并报上一级人平易近水行政从管部分存案。第三十二条 省、自治区、曲辖市人平易近水行政从管部分该当会同本级人平易近天然资本等从管部分，统筹考虑地下水超采区规定、地下水操纵环境以及地质前提等要素，组织规定本行政区域内地下水开采区、开采区，经省、自治区、曲辖市人平易近核准后发布，并报国务院水行政从管部分存案。第四十六条 县级以上人平易近水行政、天然资本、生态等从管部分该当按照职责加强监视办理，完美协做共同机制。国务院水行政、天然资本、生态等从管部分成立同一的国度地下水监测坐网和地下水监测消息共享机制，对地下水前进履态监测。县级以上处所人平易近水行政、天然资本、生态等从管部分按照需要完美地下水监测工做系统，加强地下水监测。“四水四定”。严酷水资本刚性束缚，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，严控无序调水和人制水景工程。鞭策规划和严沉项目结构水资本论证，全面落实节水评价轨制，强化节水评价审查，确保应评尽评、严审严管，从泉源上推进财产结构取水资本承载能力相协调，遏制不合理用水需求。鞭策成长节水旱做农业，因地制宜奉行轮做等绿色适水种植。开采深层地下水用于农业灌溉，曾经开采的应采纳办法，逐渐实现全面开采。从严节制高耗水项目扶植，激励高产出低耗水新型财产成长，鞭策工业出产逐渐向工业园区集中。强化用水总量和强度节制。加强省、市、县行政区用水总量和强度节制目标办理。根基完成全国跨省主要江河道域水量分派，加速跨市县江河水量分派。将用水总量、万元国内出产总值用水量、万元工业添加值用水量、很是规水源操纵量等节制目标逐级分化到县级行政区，严酷目标管控。建登时下水取水总量和水位双控目标系统，加速制定沉点区域地下水超采管理取方案，加强地下水开辟操纵监视办理。严酷取用水办理。强化取水许可办理，实步履态监管，从严审批新增取水许可申请。制定水资本欠缺地域、超载地域鉴定尺度，暂停水资本超载地域超载水源新增取水许可。依律例范取用水行为，全面完成取用水办理专项整治步履整改提拔，沉点整治未经核准私行取水、未按前提取水等违法取用水问题。全面推广取水许可电子证呼应用。依法依规封闭公共供水管网笼盖范畴内的地下水取水工程。（五）《国度成长委等部分关于进一步加强水资本节约集约操纵的看法》（发改环资〔2023〕1193号）落实最严酷水资本办理轨制。严酷用水总量和强度双控。加强省、市、县行政区域用水总量和强度节制目标办理。加速开展跨行政区江河道域水量分派，明白各区域取自分歧河湖及调水工程的地表水可用水量。加速明白以县级行政区为单位的地下水取水总量和水位节制目标。各地按照当地域可用水量，合理设置装备摆设当地域糊口、农业、工业和河流外生态用水。先节水后调水，把节水做为受水区的底子出。强化取水办理。奉行规划水资本论证，严酷扶植项目水资本论证。各级取水许可审批机关要按照各地域的可用水量和扶植项目水资本论证环境，依法审批取水许可。依律例范取水行为，沉点整治未经核准私行取水、未按照核准的取水许可前提取水等违法问题。正在水资本超载地域，根据相关暂停新增取水许可。规范自备井办理，依法封闭公共供水管网笼盖范畴内或者通过替代水源曾经处理供水需求的区域内的自备井。成立健全水资本办理体系体例机制。成立超用水量监测预警机制。各级人平易近、开展水资本监测预警系统扶植，全面控制水资本开辟操纵动态变化，达到或跨越预警线时及时发布预警消息，因地制宜采纳工程、非工程管控办法，遏制地表水过度开辟、地下水超采加剧的趋向，逐渐实现水资本可持续操纵。成立部分协同办理模式。进一步加强水利、天然资本、生态、农业农村、林草、电力等多部分合做，成立协同办理机制，实施水土共治，以水定地，倡导天然修复，确保水生态取修复、超采管理各项办法落到实处。实施最严酷的水资本办理轨制。严酷用水总量管控。各级人平易近、兵团各师团要把水资本做为最大的刚性束缚，成立水资本承载力分区管控系统，严酷区域用水总量红线办理。加强对已批复用水总量节制方案实施的监管，各县（市、区）和兵团团场要将用水总量节制目标分化到每个取用水户、落实到每眼机井，初步成立取水口监管长效机制。制定区域水资本分析规划和专项规划，优先城乡居平易近糊口用水，优化设置装备摆设出产运营用水，保障根基生态用水，不合理用水需求，实正做到以水定需、空间平衡，鞭策生态和高质量成长。严酷取水许可审批。全面推广使用取水许可电子证照，取水许可总量不得跨越用水总量节制方针。加强事中过后监管，规范取用水行为。对闲置用水目标进行认定，核减其用水打算，正在取水许可延续换证时进行评估、从头发证。对未打点取水许可的农业灌溉机井一一排查登记，合适前提且水资本不超载的赐与打点取水许可证，不合适前提的进行封锁或拆除。正在流域办理机构办理范畴内的地表水、地下水兵地取水户，由流域办理机构打点取水许可证。无流域办理机构的，以行政区办理为从，由县级以上水行政从管部分打点取水许可证；正在自治区曲辖市行政区域外的兵团取水户申请取水许可证，向所正在地水行政从管部分申请，水行政从管部分正在进行取水许可水资本论证审查前应收罗兵团师看法；其他处所取水户申请取水许可证，仍按原打点。严酷水资本论证和节水评价。进一步阐扬水资本正在区域成长、相关规划和项目扶植结构中的刚性束缚感化，强化用水定额办理，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产要求。从严叫停节水评价欠亨过的规划和扶植项目，对未依法完成水资本论证工做的扶植项目，审批机关不予核准，扶植单元不得私行开辟扶植和投产利用。推进水资本论证区域评估，水资本超载县（市、区）和兵团团场新改扩建项目用水问题准绳上通过用水布局调整、水权让渡或退地还水等体例调剂处理。强化地下水和办理。编制地下水和操纵规划。加强顶层设想，鞭策地下水合理开辟和可持续操纵，实现地下水生态持续好转。县级以上人平易近水行政从管部分该当按照上一级地下水资本取操纵规划，连系现实组织编制本行政区域的地下水资本和操纵规划，经本级人平易近核准后实施，并报上一级水行政从管部分存案。县级地下水规划每五至十年修编一次。强化地下水水位和水量双控办理。统筹地下水位合理阈值取区域开采总量均衡，实行地下水水位取水量双控办理和严酷的地下水用处管控，保障区域地下水开采量不冲破节制方针、地下水位不超出合理阈值。采纳无效办法逐渐削减深层承压水开采量，除必需的糊口用水取突发事务应急取水外，严禁开采深层承压水。加强机井数量管控。实行地下水规划分区不同化管控，限采区节制机井数量，超采区有序关停农业灌溉井，按照“减二更一”比例削减更新井，无效落实地下水超采管理办法。对农村饮水、应急抗旱需要新增机井的，必需经有办理权限的水行政从管部分核准。严酷农业灌溉地下水办理。强化农业取水许可轨制，切实推进井灌区、井渠双灌区种植和水源布局双调整，降低农业灌溉取用地下水量。按照区域水资本承载能力确定灌区面积上限，削减地下水超采区农业配水面积，推进灌区地下水采补均衡、水位止降返升，如期实现管理方针。对未取得取水许可、未安拆计量设备的机井，电力企业不得安拆电力设备和配售电，取用水户凭水行政从管部分打点的机井取用海员续到电力企业购电。电力部分按期将机井供电数据供给给水行政从管部分。第三十八条 县级以上人平易近水行政从管部分该当加强对地下水资本取操纵的监视查抄。发觉超目标取水的，该当责令期限整改，过期不改的，由电力从管部分遏制供电。第四十四条 违反本条例，正在地下水超采区、禁采区兴建地下水取水工程或者正在禁采区不施行关停方案的，由县级以上人平易近水行政从管部分责令更正，并处五万元以上十万元以下罚款。《中华人平易近国水法》第 水资本属于国度所有。水资本的所有权由国务院代表国度行使。农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织建筑办理的水库中的水，归各该农村集体经济组织利用。《中华人平易近国水法》第七条 国度对水资本依法实行取水许可轨制和有偿利用轨制。可是，农村集体经济组织及其利用本集体经济组织的水塘、水库中的水的除外。国务院水行政从管部分担任全国取水许可轨制和水资本有偿利用轨制的组织实施。《中华人平易近国水法》第四十八条 间接从江河、湖泊或者地下取用水资本的单元和小我，该当按照国度取水许可轨制和水资本有偿利用轨制的，向水行政从管部分或者流域办理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资本费，取得取水权。可是，家庭糊口和零散散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。《取水许可和水资本费征收办理条例》第二条 本条例所称取水，是指操纵取水工程或者设备间接从江河、湖泊或者地下取用水资本。取用水资本的单元和小我，除本条例第四条的景象外，都该当申请领取取水许可证，并缴纳水资本费。本条例所称取水工程或者设备，是指闸、坝、渠道、虹吸管、水泵、水井以及水电坐等。《中华人平易近国水法》第四十九条 用水该当计量，并按照核准的用水打算用水。用水实行计量收费和超定额累进加价轨制。《取水许可和水资本费征收办理条例（2017修订）》第二十八条 取水单元或者小我该当缴纳水资本费。取水单元或者小我该当按照经核准的年度取水打算取水。超打算或者超定额取水的，对超打算或者超定额部门累进收取水资本费。水资本费征收尺度由省、自治区、曲辖市人平易近价钱从管部分会同同级财务部分、水行政从管部分制定，报本级人平易近核准，并报国务院价钱从管部分、财务部分和水行政从管部分存案。此中，由流域办理机构审批取水的地方曲属和跨省、自治区、曲辖市水利工程的水资本费征收尺度，由国务院价钱从管部分会同国务院财务部分、水行政从管部分制定。《中华人平易近国水法》第六十九条 有下列行为之 一的，由县级以上人平易近水行政从管部分或者流域办理机构根据权柄，责令遏制违法行为，期限采纳解救办法，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严沉的，吊销其取水许可证：（一）未经核准私行取水的；（二）未按照核准的取水许可前提取水的。《中华人平易近国水法》第七十条 拒不缴纳、迟延缴纳或者拖欠水资本费的，由县级以上人平易近水行政从管部分或者流域办理机构根据权柄，责令期限缴纳；过期不缴纳的，从畅纳之日起按日加收畅纳部门千分之二的畅纳金，并处应缴或者补缴水资本费一倍以上五倍以下的罚款。《中华人平易近国水法》第七十一条 扶植项目标节水设备没有建成或者没有达到国度的要求，私行投入利用的，由县级以上人平易近相关部分或者流域办理机构根据权柄，责令遏制利用，期限更正，处五万元以上十万元以下的罚款。九、私行凿井、建筑地下水取水工程、损毁地下水取水工程、未按关停承压水取水工程等行为的惩罚《新疆维吾尔自治区地下水资本办理条例》第四十条 违反本条例，有下列景象之一的，由县级以上人平易近水行政从管部分责令更正，并处五千元以上二万元以下罚款：（一）未按关停承压水取水工程的；（二）更新井、将勘察井变为取水井利用的；（三）关停、报废地下水取水工程未打点登记手续或者未按封填报废地下水取水工程的；（四）未安拆取水计量设备 或者取水计量设备不克不及一般运转的；（五）取水单元 或者小我拒不供给或者不照实供给取水数据材料的；（六）私行凿井、建筑取水工程的；（七）损毁地下水取水工程的。违反前款第（二）、（四）、（五）、（六）项的，还该当按照取水工程或者设备的最大取水能力计较取水量，收取水资本费。《地下水办理条例》第五十八条 报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘察使命、依法该当遏制取水的地下水取水工程，未按照封井或者回填的，由县级以上处所人平易近或者其授权的部分责令封井或者回填，处10万元以上50万元以下罚款；不具备封井或者回填能力的，由县级以上处所人平易近或者其授权的部分组织封井或者回填，所需费用由违法行为人承担。违反本条例，未经核准私行改变取水用处的，由县级以上人平易近水行政从管部分责令更正，并处二万元以上十万元以下罚款。《新疆维吾尔自治区地下水资本办理条例》第四十 违反本条例，未按照核准的取水地址、开采深度、层段开采地下水的，由县级以上人平易近水行政从管部分责令更正，并处一万元以上十万元以下罚款。违反本条例，正在地下水超采区、禁采区兴建地下水取水工程或者正在禁采区不施行关停方案的，由县级以上人平易近水行政从管部分责令更正，并处五万元以上十万元以下罚款。《取水许可和水资本费征收办理条例》第四十九条 未取得取水申请核准文件私行扶植取水工程或者设备的，责令遏制违法行为，责令期限拆除或者封锁其取水工程或者设备；过期不拆除或者不封锁其取水工程或者设备的，由县级以上处所人平易近水行政从管部分或者流域办理机构组织拆除或者封锁，所需费用由违法行为人承担，能够处5万元以下罚款。《取水许可和水资本费征收办理条例》第五十条 申请人坦白相关环境或者供给虚假材料骗取取水申请核准文件或者取水许可证的，取水申请核准文件或者取水许可证无效，对申请人赐与，责令其期限补缴该当缴纳的水资本费，处2万元以上10万元以下罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。《取水许可和水资本费征收办理条例》第五十一条 拒不施行审批机关做出的取水量决定，或者未经核准私行让渡取水权的，责令遏制违法行为，期限更正，处2万元以上10万元以下罚款；过期拒不更正或者情节严沉的，吊销取水许可证。《取水许可和水资本费征收办理条例》第五十二条 有下列行为之一的，责令遏制违法行为，期限更正，处5000元以上2万元以下罚款；情节严沉的，吊销取水许可证：（一）不按照报送年度取水环境的；（二）接管监视查抄或者弄虚做假的；（三）退水水质达不到要求的。《取水许可和水资本费征收办理条例》第五十 未安拆计量设备的，责令期限安拆，并按照日最大取水能力计较的取水量和水资本费征收尺度计征水资本费，处5000元以上2万元以下罚款；情节严沉的，吊销取水许可证。计量设备不及格或者运转纷歧般的，责令期限改换或者修复；过期不改换或者不修复的，按照日最大取水能力计较的取水量和水资本费征收尺度计征水资本费，能够处1万元以下罚款；情节严沉的，吊销取水许可证。《地下水办理条例》五十六条 地下水取水工程未安拆计量设备的，由县级以上处所人平易近水行政从管部分责令期限安拆，并按照日最大取水能力计较的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严沉的，吊销取水许可证。计量设备不及格或者运转纷歧般的，由县级以上处所人平易近水行政从管部分责令期限改换或者修复；过期不改换或者不修复的，按照日最大取水能力计较的取水量计征相关费用，处10万元以上50万元以下罚款；情节严沉的，吊销取水许可证。《取水许可和水资本费征收办理条例》第五十六条 伪制、涂改、冒用取水申请核准文件、取水许可证的，责令更正，违法所得和不法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。《新疆维吾尔自治区实施中华人平易近国水法》第四十条 违反本法子第二十七条，未经许可正在河道、湖泊上扒口设泵或者建筑姑且设备取水的，由县级以上人平易近水行政从管部分或者流域办理机构根据权柄，责令遏制违法行为，采纳解救办法，可处以二万元以下的罚款。《中华人平易近国水法》第七十二条 有下列行为之一，形成犯罪的，按照刑法的相关逃查刑事义务；尚不敷刑事惩罚，且防未做的，由县级以上处所人平易近水行政从管部分或者流域办理机构根据权柄，责令遏制违法行为，采纳解救办法，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安办理惩罚条例的，由机关依法赐与治安办理惩罚；给他人形成丧失的，依法承担补偿义务：（一）侵犯、水工程及堤防、护岸等相关设备，防汛、水文监测、水文地质监测设备的。（二）正在水工程范畴内，处置影响水工程运转和风险水工程平安的爆破、打井、采石、取土等勾当的。《中华人平易近国防》第六十条 违反本法，侵犯、毁损堤防、水闸、护岸、抽水坐、排沟渠系等防洪工程和水文、通信设备以及防汛备用的器材、物料的，责令遏制违法行为，采纳解救办法，能够处五万元以下的罚款；形成损坏的，依法承担平易近事义务；该当赐与治安办理惩罚的，按照治安办理惩罚法的惩罚；形成犯罪的，依法逃查刑事义务。