近年来，涪陵区市场监管局摸索成立财产政策合用破例引入第三方评估的机制，正在全区范畴内出台《涪陵区财产政策合用破例第三方评估实施法子》，建立了1个实施法子、5个配套模版的“1+5”的轨制框架，依托第三方机构对违反公允合作审查尺度的财产政策合用破例开展合作影响评估，正在财产政策制定中无效杜绝了破例被，推进了市场长效机制扶植。公允合作合用破例是反垄断法中的主要内容，某些行为虽然具有垄断性质，但出于特殊期间的经济需要等缘由，并不被视为违法。然而，因为合用破例轨制施行刚性束缚不脚，破例合用的法式较为笼统等缘由，一些处所或部分以“社会公共好处”“国度经济平安”“行业成长需要”“推进处所特色财产成长”等为由，合用破例，导致寻租或，也激发了廉政风险。针对这些环境，近年来，该局系统梳理《国务院关于正在市场系统扶植中成立公允合作审查轨制的看法》等政策文件，深度总结公允合作审查实务场景取经验，构成5份财产政策合用破例研究材料，为机制成立奠基了理论根本。同时，该局明白评估勾当定义、评估范畴取内容、评估机构天分取尺度、相关单元职责、评估及使用、保障办法和规律要求等6个环节章节，并同步制定《部分安排会议轨制》《第三方评估工做方案》《第三方评估演讲》《第三方评估工做验收尺度》《第三方评估根基流程》等5个配套模板，构成“全流程办理+跨部分协调+沉质量管控”的规范化操做系统。此外，该局聚焦科技立异、现代农业、城市管理、平安出产及应急办理等焦点范畴，系统梳理近三年来全区本能机能部分制定的政策办法文件，开展全笼盖筛查取合规性诊断。通过成立典型案例遴选机制，拔取具有行业代表性的政策办法做为试点样本，沉点环绕“政策方针公益性”“合作影响评估”等维度进行阐发，摸索可供实践参考的操做范式。通过全笼盖筛查，全区共计梳理近5年政策办法约300件，组织副召集人单元抽调专职人员5人，分析采用定性评估、定量评估、比力阐发及其他有帮于评估工做开展的方式，进行全面、客不雅、系统、深切的评估。好比：连系涪陵区财产成长现实，以《涪陵区榨菜全财产链成长规划（2021—2025年）》为样本，于本年5月对其合用破例开展初次评估工做。涪陵青菜头最低价收购政策，颠末评估利大于弊，既了农人好处，也鞭策了财产良性成长，实现发卖额近50亿元，榨菜全财产总产值超140亿元。本年5月，占被抽取政策办法总量的38%。经评估论证，发觉解除、合作的政策办法1件，财产政策问题检出率为4。12%，较客岁同期下降了5。18%。已开展会同审查13件，第三方机构参取率达100%，提出点窜看法7件。通过听证会、企业等体例收集运营从体看法，将“企业赞扬—回应”的被动监视为“自动发觉问题—系统整改”的自动监视。如区住建委、科技局等部分反映，正在对制定的财产政策进行评估时，20%的看法来自中小企业的反馈。公允合作审查把关感化显著，无力了市场公允合作次序，帮推全国同一大市场的扶植。建立财产政策合用破例第三方评估系统，推进了市场长效机制扶植的同时，还推进了财产政策效用的阐扬，鞭策管理从“选择赢家”向“培育生态”的范式转型。本年二季度，涪陵区工业经济持续向高端化、绿色化冲破，新材料高附加值产物产能提拔8%，鞭策化工财产链向精细化延长。绿色制制产能操纵率提拔，鞭策能源稠密型财产低碳转型，单元工业添加值能耗同比下降5%。正在数字经济方面，3家规上企业完成5G+工业互联网，出产效率提拔15%-20%，数据办事扩容将吸引10-15家中小型数据办事企业入驻。正在农业取村落复兴方面依托国度现代农业财产园，推广“榨菜+电商”模式，二季度线亿元。（张静 文）。